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房產(chǎn)調(diào)控繞不開存量房這道坎 征稅勢在必行
重慶市地稅局相關(guān)工作人員確認(rèn)，該市將從10月1日起對主城區(qū)內(nèi)符合要求存量獨棟商品住宅征收個人住房房產(chǎn)稅。重慶因此成為國內(nèi)首個對存量住房開征個人住房房產(chǎn)稅的城市。(《第一財經(jīng)日報》9月26日)
重慶市對存量房開征個人住房房產(chǎn)稅的消息，無疑加大了人們對于未來一個階段政府將繼續(xù)打擊炒房、房價將持續(xù)走穩(wěn)的市場預(yù)期。值得思考的是，為什么重慶此次向存量房征稅的消息一發(fā)布，即可引起社會廣泛關(guān)注，各大知名網(wǎng)站都將其安排在顯著位置？我想，這至少反映了人們的一種社會期待，即對存量房群體征稅、加大存量房持有著的持有成本，是房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)程中一道繞不開的坎。
毫無疑問，在當(dāng)下中國擁有多套房、高檔豪華房的群體一是官員：近幾年來凡是被曝光的貪官，幾乎都擁有多套住房；二是富人階層。富人階層擁有多套房產(chǎn)具有三大特征：別墅、豪宅、景致優(yōu)美，除了居住、增值、休閑以外，已開始向收藏方向發(fā)展；三是炒房族，由于該群體龐大，涉及房產(chǎn)數(shù)量較多。
對此，人們不僅會產(chǎn)生這樣的疑問：為什么國家連續(xù)數(shù)年房地產(chǎn)調(diào)控收效甚微、即使在去年開始一些城市實施限購情況下，房價漲價預(yù)期仍然強烈，購房仍是一些投資者的首選？我認(rèn)為這其中雖然有多種因素，但在調(diào)控政策導(dǎo)向上，不觸及存量房利益、多套房屋持有者的持有成本太低，是一個重要原因。
如果我們略作回顧不難發(fā)現(xiàn)：在自2004年以來的房地產(chǎn)調(diào)控過程中，所有出臺的金融、信貸、稅收措施，多是針對增量房購買階段措施，總是放過多套存量房的擁有者，這樣的結(jié)果直接導(dǎo)致調(diào)控結(jié)果大打折扣。另一個問題是，在中國這樣一個人多地少、土地資源稀缺的國家，怎么能夠承受人們無限制購房的欲望？可以預(yù)期的是，在如此市場氛圍中，無論是國際慣例還是我國的實際情況，向存量房征稅是必須面對的選擇。
有人認(rèn)為房屋購買者在買房時已經(jīng)按規(guī)定繳納了各種稅費，如果再對存量房征收房產(chǎn)稅就是重復(fù)征收。對于這種觀點，我并不認(rèn)同，因為在購房階段依法繳納相關(guān)稅費，是建立在無購房數(shù)量限制平等基礎(chǔ)之上的，一個人買一套房交一套房的稅費，買10套房交10套房的稅費，這是公平交易，而對擁有多套存量房征收房產(chǎn)稅，就是要在原來平等征收基礎(chǔ)上，減除一定數(shù)量自住部分后，再一次依法增加稅收，目的是增加持有多套房的成本，以增加公共收入，調(diào)節(jié)收入差距，這樣的重復(fù)征收是必須的。從另一個角度看，一些富裕階層在存量房稅收政策完善以后，多住房、住高檔房，在提高自己生存質(zhì)量的同時，依法向國家多納稅，也有一種自豪感、光榮感、成就感，再也不會像沒有實施房產(chǎn)稅那樣，一直受到社會輿論的鄙視。
必須承認(rèn)，房地產(chǎn)調(diào)控的本質(zhì)是不同社會階層的利益再調(diào)整，開征房產(chǎn)稅，向存量房開刀是繞不開的一道坎。令人欣慰的是，社會上關(guān)于向存量房征收房產(chǎn)稅的認(rèn)同感正在上升。
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